十只羊九个放牧人。旧时把百姓喻为羊，把官吏喻为牧人。形容官多民少。见隋杨尚希之语。杨尚希(534－590年)，弘农(今河南灵宝)人。北周时曾任国子博士、舍人、司宪中大夫等职。入隋，曾任度支尚书、兵部尚书、礼部尚书等。他曾上表建议隋文帝合并郡县，“十羊九牧”即其表中形容当时民少官多之语。
【出典】：
《隋书》卷46《杨尚希传》1253页：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多，吏卒人倍，租调岁减。清干良才，百分无一，动须数万，如何可觅?所谓民少官多，十羊九牧。”
【例句】：
宋·欧阳修《新唐书·刘子玄传》：“今史官注记，类禀监修，或须直辞，或当隐恶，十羊九牧，其令难行。”
并列 旧时以羊喻民，以牧羊人喻官。比喻民少官多。《隋书·杨尚希传》：“窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置;或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，～。”亦比喻多头领导，号令不一，令人无所适从。唐·刘知几《史通·忤时》：“～，其令难行;一国三公，适从何在?”△多用于描写人事制度不合理。
源见“挥戈回日”。表示珍惜时间。唐李邕《日赋》：“愿挥戈兮再昼，俟倾藿兮长安。”
箪（ ㄉㄢ dān ）：古代盛饭的圆形竹器。 一箪食物，一瓢汤水。 形容清苦的生活。语出《论语．雍也》：“一箪食，一瓢饮，在陋巷，人不堪其忧，回也不改其乐。”元．关汉卿《蝴蝶梦》一折：“咱每日一
见“故旧不弃”。《论语·微子》：“故旧无大故，则不弃也;无求备于一人。”【词语不弃故旧】 成语：不弃故旧汉语大词典：不弃故旧
源见“丰城剑气”。剑光直射星空。比喻赤胆赴义，一往无前。唐孟郊《百忧》诗：“壮士心是剑，为君射斗牛。”
源见“马援铜柱”。铭记边功。清石成金《叨叨令带风入松．耍耍歌》曲：“名利场最兜搭，班定远 玉门关，枉白了青丝发；马新息铜柱标，抵不得明珠价。”
源见“许由洗耳”。称颂隐逸之士志行高洁，不近尘俗。唐李白《山人劝酒》诗：“举觞酹巢 由，洗耳何独清？”又《笑歌行》：“巢 由洗耳有何益，夷 齐饿死终无成。”
温习旧的知识，获得新的理解和体会。语出《论语．为政》：“温故而知新，可以为师矣。”《礼记．中庸》：“故君子尊德性而道问学，致广大而尽精微，极高明而道中庸。温故而知新，敦厚以崇礼。”《汉书．成帝纪》：“
源见“沧浪濯缨”。指隐逸江湖的人。唐白居易《九日醉吟》：“身从渔父笑，门任雀罗张。”【词语渔父】 汉语大词典：渔父
参见：饮水
源见“悬弧射矢”。指生男喜庆。宋苏轼《赐皇弟大宁郡王佖生日礼物口宣》：“桑蓬示喜，复临载育之辰；金币展亲，往致友于之爱。”